我代表中共贵州省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会、省委十三届四次全会精神，回顾2023年全省纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，省委书记徐麟同志作了讲话，对全面深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，推动全面从严治党向纵深发展，提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委深入贯彻党的二十大对全面从严治党作出的战略部署，坚决扛起管党治党政治责任，坚决拥护党中央决定、全力配合中央纪委国家监委严肃查处孙志刚、李再勇、周建琨案，纵深推进全面从严治党，引领保障全省高质量发展和现代化建设。全省各级纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终以解决大党独有难题为己任，以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，推动健全全面从严治党体系，有力推进纪检监察工作高质量发展。2023年度全省党风廉政建设社会民意抽样调查显示，社会公众对反腐败工作成效满意度、对反腐败斗争信心的综合分值持续提升。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，沿着习近平总书记指引的方向奋勇担当、履职尽责

紧扣党的二十大战略部署学思践悟，找准职责定位，明确前进方向，奋勇担当作为。

在“深学习”上用真功。省纪委常委会开展41次集体学习和集中研讨，深刻把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。将党的二十大精神作为全员培训的必修课，分级分类举办培训班627期、培训8.2万余人（次）。充分发挥“网微端报刊”媒体融合优势，用好客户端“清廉贵州”，深入解读党的二十大关于推进党的自我革命、全面从严治党的部署要求，广泛宣传贵州正风肃纪反腐的生动实践。

在“实调研”上求突破。大兴调查研究，紧扣党的二十大提出的“解决大党独有难题”“健全全面从严治党体系”等时代课题，深入开展调研。协助省委主要领导开展省委常委会调研式推进重点工作“深入推进全面从严治党，一体推进‘三不腐’”选题调研，把准贵州反腐败斗争阶段性特征、地域性特点，靶向整治腐败和作风顽疾。全面梳理重点任务，省纪委监委领导班子成员领题开展12个重要问题调研，示范带动全系统开展课题调研167个，更好运用党的创新理论破解纪检监察工作难题。

在“抓落实”上见实效。把党的二十大、二十届二中全会精神与习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神结合起来贯彻落实，对重点任务进行责任分解，实行“一本账”管理，全程跟踪督查。召开纪检监察业务工作推进会、纪检监察工作高质量发展专题会议，层层压实责任，推动党的二十大关于全面从严治党战略部署落地见效。

（二）扎实开展主题教育和教育整顿，锻造纯度更高成色更足的纪检监察铁军

自觉站在政治和全局的高度，推动全省纪检监察系统严格对标对表抓好主题教育和教育整顿，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。

自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格执行“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，重点学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想、全面从严治党战略方针，专题学习习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神，用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。坚持政治教育、党性教育一体抓，组织开展讲主题党课、作廉政教育报告、先进典型宣讲、参观红色教育基地，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上用真功、见实效。

坚定扛起“两个维护”重大政治责任。坚决贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，对重大事项请示报告制度执行情况按季督查、按年考核，确保落细落实。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，及时发现和解决“七个有之”问题。全省纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件291件301人，其中省管干部31人。

严管严治锻造过硬队伍。加强组织领导，严格督导指导，层层传递压力，刀刃向内自查自纠、整改整治、清理门户。对照“6个方面”“6个是否”开展6轮自查自纠，动真碰硬抓实整改。把中央纪委国家监委部署的5个专项整治与自主开展的纪检监察干部“八小时外”监督管理等专项整治结合起来、一体推进，同步健全严管体系，从严执行《纪检监察干部网络行为十条禁令》等制度，建立规范纪检监察干部操办婚丧喜庆事宜、“八小时外”监督管理等制度机制22个。规范干部选育管用，加大干部选拔配备和交流力度，推动形成“一池活水”。果断清除“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。深入开展警示教育，编印《全省纪检监察干部违纪违法典型案件警示录和忏悔书》，制作《让利剑永不蒙尘》等警示教育片，教育引导干部提升“免疫力”。

（三）深入推进政治监督具体化精准化常态化，以高质量监督护航高质量发展

把坚持党中央集中统一领导、落实党的二十大战略部署、保障中国式现代化贵州实践作为政治监督的重中之重，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实，促进党中央政令一贯到底。

紧扣中心大局深化专项监督。把推动贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“第一政治要件”，落实闭环管理机制，常态化开展“回头看”监督。聚焦现代化建设和高质量发展，持续深化围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、防范化解政府债务风险、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、贯彻落实中央八项规定精神5个专项监督。找准问题易发多发关键环节，选取高标准农田建设、地方平台公司融资乱象、乡村建设盲目“造景”等开展“小切口”专项整治。深化运用“四看”监督理念，着力透过业务看政治、透过现象看本质，深挖背后的“责风腐”问题，不断提升监督穿透力有效性。5个专项监督共发现问题线索10301件，立案6581人。省政府专门组织召开常务会议研究整改工作，分管省领导分别牵头抓实整改，有力推动解决了一批制约政策落地、责任落实的突出问题。

锚定重点领域狠抓专项整治。结合主题教育“3+6”专项整治，紧盯重点领域突出问题强化监督执纪问责。紧扣纪委监委职责深入开展基层治理不良现象专项整治，给予党纪政务处分6370人。配合开展违反客观规律大干快上搞“三个工程”专项整治，排查问题项目596个，追责问责73人。配合开展统计造假专项治理，收到和发现问题线索299件，立案查处142人。配合深化茅台酒问题标本兼治，查处领导干部利用茅台酒谋取私利问题278个，党纪政务处分253人。加强对中央环保督察、统计督察和审计监督反馈问题的跟踪督办，受理问题线索1130件，立案371人。

压紧压实管党治党政治责任。协助省委全覆盖开展党内政治生态分析研判，把意识形态责任制落实情况等纳入研判内容，为省委履行主体责任提供参考。协助省委制定党委（党组）运用第一种形态实施办法，组织市（州）党委书记和省直部门（单位）党组（党委）书记在省委常委会（扩大）会议上述责述廉，将落实全面从严治党主体责任情况纳入省年度综合考核，推动各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

（四）一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以永远在路上的坚韧和执着，持续发力、精准发力，坚决清除党员、干部队伍中的“害群之马”，不断净化政治生态。

坚决清除行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象、重点问题、重点领域，更加有力遏制增量、更加有效清除存量。果断拔出刘文新、安九熊、皮贵怀、钟阳、熊德威、邓兆桃等“一把手”中的“烂树”，严肃查处马长青、王勇志、毛有智等既捞“政绩”又捞“好处”的反面典型，精准挖出马林波、李志明、张仕和、祝胜修、李明卫等金融和国企领域的“蛀虫”。全省纪检监察机关立案19421件，党纪政务处分18138人，留置1020人。省纪委监委立案审查调查省管干部82人，留置39人。坚持受贿行贿一起查，全省立案查处行贿人员578人。加大追赃挽损力度，挽回国家经济损失44.5亿余元。在高压震慑和政策感召下，有2583人主动向纪检监察机关投案或交代问题。

严肃查处群众身边“微腐败”。坚持执纪执法为民、反腐治乱为民，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决查处惠民惠农资金、农村集体“三资”以及就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败问题和不正之风。督促深入开展学生餐、营养餐问题整治，配合开展医药领域腐败问题集中整治。深化整治粮食购销领域腐败问题，严肃查处耕地占补平衡工作中弄虚作假等突出问题。严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“保护伞”问题。全省查处民生领域腐败和作风问题1436个，处分1396人。

深化以案促教促改促治。督促指导对9546个典型案件开展“一案一整改”，制发纪检监察建议书1794份，推动制定、修订制度规范3046个。协助省委以高卫东、向红琼等腐败典型为镜鉴召开全省警示教育大会；摄制《一严到底——贵州正风肃纪反腐》《为民造福才是最大政绩》等警示教育片，编印违纪违法省管干部警示录、忏悔录，深化以案释德、以案释纪、以案释法。深入推进清廉贵州建设，建好用好廉洁教育阵地，开展廉洁教育进校园、“一把手”家风廉洁教育等行动，培厚优良政治生态的土壤。

（五）持续夯实中央八项规定堤坝，不断以优良党风引领社风民风

把中央八项规定及其实施细则精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，紧盯不放、寸步不让，精准发力、靶向施治，着力抓出自觉、形成习惯。

深入纠治享乐奢靡歪风。持续深入开展党员和公职人员酒驾醉驾及背后问题专项整治，建立酒驾醉驾身份核查、线索快移协作机制，出台规范办理酒驾醉驾违纪违法案件指导意见，深挖彻查隐藏其后的公车私用、违规吃喝等顽瘴痼疾。全省核查处置酒驾醉驾案件4728件，挖出背后风腐问题98个、党纪政务处分97人。坚决破除特权思想和特权行为，深入开展领导干部违规使用机场贵宾厅、乘坐头等舱等专项整治。从严查处违规吃喝、违规公款旅游、违规配备使用公车等问题，督促省农信社、贵州高速集团切实整改滥发奖金补贴、违规配备公车造成严重浪费等突出问题。从严查处、及时通报剑河县政府办私设“小金库”问题。全省查处享乐主义、奢靡之风问题1661起，批评教育和处理2021人。

重点整治形式主义、官僚主义。紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，着力纠治落实党中央决策部署不担当不作为、执行政策措施“一刀切”、弄虚作假等突出问题。紧盯群众反映集中、基层反映强烈的突出问题，深入整治加重基层负担的不正之风以及漠视侵害群众利益、损害营商环境等行为。全省查处形式主义、官僚主义问题1073起，批评教育和处理1281人。

纠树并举促进作风建设抓常抓长。坚持按季度按节点、分类别、多频次通报曝光“四风”问题，形成强大震慑。以监督推进治理，推动有关省直部门从制度上加强和规范差旅费报销、招商引资接待等方面的管理。深入开展时代新风宣传教育，推动大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。

（六）全面加强党的纪律建设，推动形成遵规守纪的浓厚氛围

把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，明方向、立规矩、正风气、强免疫，促进从严管理监督与鼓励担当作为有机统一。

强化经常性纪律教育。协助省委把警示教育、纪律教育纳入全省各级党校、社会主义学院、干部学院等所有培训班次必修课。深入开展纪法教育月活动，通过举办专题讲座、开展微课程竞赛、推出系列案例剖析、制作一批新媒体产品等，推动纪法教育走深走实。加大年轻干部教育管理监督力度，综合运用监督提醒、廉政宣讲等多种方式，将教育融入日常监督。

坚决维护纪律刚性。坚持执纪必严、违纪必究，确保铁规“长牙”、铁纪生威。严明组织纪律、换届纪律，省纪委监委全年回复党风廉政意见1546人次。健全完善问责制度机制，精准规范问责党组织68个、党员领导干部和监察对象930人。

用好政策策略激励干部担当作为。将从严管理监督与鼓励担当作为有机统一纳入省委重大课题开展研究，针对调研发现的突出问题在全省纪检监察系统开展专项整治。综合把握违纪违法问题性质、时间节点、行为后果、认错悔错态度、挽损等情况，全省运用“四种形态”批评教育和处理42403人，其中第一、二种形态占比91.3%，涉嫌职务犯罪、移送检察机关的648人。全面落实“三个区分开来”，协助省委制定《贵州省容错纠错实施办法（试行）》，细化容错纠错的标准、尺度和程序，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。深入开展不实举报澄清正名及受处理处分干部教育回访，鼓励干部放下包袱、轻装上阵。深入贯彻习近平总书记关于支持民营经济高质量发展的重要指示精神，把握纪法和政策的内在统一关系，审慎稳妥处理涉案企业和人员。

（七）坚守政治巡视定位，不断把党内监督利剑磨得更光更亮

全面贯彻巡视工作方针，持续提升巡视震慑力穿透力，有力发挥党内监督利剑作用。

持续深化政治巡视。对标《中央巡视工作规划（2023—2027年）》修订省委巡视工作规划。紧盯被巡视单位主责主业、重大风险隐患、管党治党政治责任、重点领域关键环节、“一把手”和领导班子，协助省委高质量完成十三届省委3轮巡视，实现对全省国家乡村振兴重点帮扶县、省管大一型国有企业、省管普通本科高等院校巡视全覆盖。

强化巡视整改和成果运用。制定巡视整改评估工作机制、巡视整改和成果运用责任清单，健全巡视整改公开、会商、评估和整改报告“三方共审”机制。对省委主要领导点人点事的问题紧盯不放、一抓到底，对问题突出的被巡视党组织主要负责人进行约谈，从严传导责任压力。及时将巡视反馈意见通报分管省领导和省级职能部门，督促被巡视党组织建章立制758项。

推动巡视巡察纵向联动、横向协调。深化拓展巡视巡察上下联动试点成果，综合采取集中连片巡、提级交叉巡、上下联动巡等方式，稳步推进市、县巡察。截至2023年底，市、县两级巡察党组织11846个、覆盖率44.12%。制定加强巡审联动工作措施，推动巡视巡察监督与其他监督贯通协调。加强对巡察工作的专项检查、专题调研，指导提升规范化水平。

（八）着力推进纪检监察体制改革和制度建设，不断完善监督执纪执法制度规范体系

以深化改革为抓手，强化建章立制，推动完善党和国家监督体系，为推进全面从严治党提供支撑。

持续深化纪检监察体制改革。整合设立纪检监察体制改革专项小组，优化省纪委监委机关内设机构设置。深化派驻机构改革，统一规范省纪委监委派驻机构名称，完成3家新组建的省管大一型国有企业派驻纪检监察组设立。在遵义师范学院开展深化普通本科高等院校纪检监察体制改革试点。深化省以下垂管单位派驻机构改革，进一步规范分级派驻监督体制。编制完成省纪委监委数字纪检监察体系建设五年规划。统筹完成省、市、县、乡四级监察官等级首次确定工作，完成省监委第二届特约监察员选聘。

推动健全全面覆盖、常态长效的监督体系。制定纪检监察监督巡视巡察监督与统计监督贯通协同制度，进一步健全纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协调机制。全省纪检监察机关受理审计移交问题线索829件，转立案224件、同比增长55.6%。深入推进“室组”联动监督、“室组地”联合办案，整合纪委监委、国企高校纪检监察力量开展监督。深化运用片区协作、提级监督、驻点监督、交叉检查等有效方式，推动监督向基层延伸。

健全权威高效、执行有力的制度机制。与时俱进加强制度供给，制定、修订监督执纪执法工作规范等纪检监察规范性文件39件。常态化开展学法学规，对省委、省纪委监委制定的10部纪检监察规范性文件实施情况开展评估，深入推进规范性文件集中清理、备案审查，配合中央纪委国家监委开展毕节市纪检监察法规工作联系点建设，推动法规制度自上而下贯通执行。深入开展问责、审理、申诉案件以及监督检查、审查调查工作质量评查，不断以评查倒逼质效提升。

在党中央的集中统一领导下，全省各级党组织和纪检监察机关切实履行管党治党政治责任，全面从严治党和反腐败斗争持续发力，政治生态得到有力净化。在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些地方和领域还没有严到底、严到份，高压之下不收敛不收手的问题依然突出，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，净化政治生态的任务依然艰巨。纪检监察队伍在理论修养和政治素养、斗争精神和斗争本领、规范化法治化正规化建设等方面还有差距，执纪违纪、执法违法等问题仍然时有发生。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出推进党的自我革命“九个以”的实践要求。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，阐明了对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的深刻理解，以“三个深学细悟”对纪检监察机关如何学习贯彻提出具体要求，我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。

要牢牢把握这一重要思想的真理力量，更加坚定将党的自我革命进行到底的信心决心。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，指引开辟了百年大党自我革命新境界，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到了新高度。新征程上，必须牢牢把握这一重要思想蕴含的强大政治领导力、思想引领力、人民感召力，始终坚信在习近平总书记和党中央带领下我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，更加自觉地把自我监督与人民监督有机统一起来，坚决摒弃盲目乐观、松劲歇脚的思想，坚决克服查不胜查、疲劳厌战的情绪，坚决防止畏惧退缩、见好就收的倾向，坚定不移把党的自我革命进行到底。

要牢牢把握这一重要思想的精髓要义，一以贯之在全面从严治党实践中深入推进党的自我革命。习近平总书记用“九个以”深刻阐述推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，深刻指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命，为推进党的自我革命提供了行动指南。新征程上，必须牢牢把握这一重要思想的精髓要义，真正弄清楚我们党为什么要自我革命的道理所在、想透彻我们党为什么能自我革命的底气所在，坚定不移以“九个以”引领推进党的自我革命，坚定不移全面从严治党，不断推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，持续打好自我革命的“组合拳”，确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。

要牢牢把握这一重要思想的时代使命，坚持不懈以党的自我革命引领伟大社会革命。自我革命与社会革命相辅相成、互促互进。实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须坚持以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。当前，我们党肩负的使命艰巨而繁重、面临的形势严峻而复杂，只有以时代发展的要求审视自己、以强烈的忧患意识警醒自己、以自我革命精神锻造自己，不断提高领导能力和执政水平，才能永葆初心、担当使命，确保党始终不变质、不变色、不变味。新征程上，必须发扬彻底的自我革命精神，坚持真理、修正错误，敢于检视自身、常思己过，不讳疾忌医，不文过饰非，不断以自我革命祛杂质、强免疫、壮筋骨，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。

要牢牢把握这一重要思想的实践要求，忠实履行纪检监察机关在党的自我革命中的神圣职责。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，对纪检监察机关找准职责定位、发挥好在党的自我革命中的重要作用，提出新的更高要求。新征程上，纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须始终怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟，自觉把这一重要思想领会深、把握准、落到位，切实贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要进一步增强对这一重要思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于纪检监察事业。要进一步强化斗争精神和斗争本领养成，把严的基调、严的措施、严的氛围强力传导下去，一刻不停强化政治监督、正风肃纪反腐，以真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党的实际行动，坚定不移走好全面从严治党新的长征路。要进一步解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，不断把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。要进一步在自身建设上贯彻自我革命要求，严格对纪检监察干部队伍的教育管理监督，不断把党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑擦光擦亮。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会、省委十三届四次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化贵州实践提供坚强保障。

总体思路是：以深入推进党的自我革命、推动解决大党独有难题为己任，以推进纪检监察工作高质量发展为主题，以二十届中央纪委三次全会工作报告明确的“八个突出”为导向，守正创新补短板、强弱项、抓落实、奔高标，更加注重思想引领和政治引领，找准找实纪检监察工作围绕中心、服务大局的着力点、突破口，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，切实把“两个确立”“两个维护”落实到具体行动上；更加注重问题导向和系统思维，把正风肃纪反腐结合起来一起抓，不断以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动全面从严治党取得更大战略性成果；更加注重标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件；更加注重严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动从严管理监督与鼓励担当作为有机统一，凝聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

（一）深化拓展主题教育和教育整顿成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

思想统一是政治统一、行动统一的基础，必须深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真懂真信真用上下功夫，不断把对党的创新理论的深刻领悟转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力。

在深化上持续用力。全面加强中心组学习制度化规范化建设，严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，全方位、深层次、多角度宣传解读，不断增强学习的系统性、针对性、实效性。坚持理论联系实际，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想同进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同推进纪检监察工作高质量发展、加强纪检监察干部队伍建设贯通起来，使党的创新理论真正融会于心、见之于行。

在内化上持续用力。深刻把握蕴含其中的世界观方法论，坚持运用贯穿其中的立场观点方法，深入领会其中的道理学理哲理，不断以理论上的清醒保证政治上的坚定、行动上的坚决。善于运用这一思想改造主观世界，内化为崇高的信仰信念、真挚的为民情怀、强烈的责任担当，始终保持共产党人的政治本色。善于运用这一思想改造客观世界，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提升做好纪检监察工作的政治能力、思维能力、实践能力。

在转化上持续用力。坚持学思用贯通、知信行统一，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想运用到贯彻落实党的二十大精神、推动党的自我革命和社会革命中去，用以观察时代、把握时代、引领时代，不断增强做好纪检监察工作的历史主动。紧密结合纪检监察工作实践，强化调查研究和专题研讨，深化运用党的创新理论研究问题、破解难题，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

（二）聚焦“两个维护”深化政治监督，确保党中央政令畅通、令行禁止

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须把“两个维护”作为政治监督根本任务，不断把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的坚定自觉。

始终把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。坚决落实党中央、中央纪委国家监委要求，协助省委以抓好孙志刚、李再勇、周建琨等案以案促改工作为契机，持续净化政治生态。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。聚焦政治安全，对在党内搞政治团伙、“小圈子”、利益集团的人绝不手软，坚决查处搞攀附、“搭天线”的人和事，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。聚焦政治立场，督促党员干部站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。

紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神加强政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。常态化开展党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况“回头看”，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，确保贯彻到位。瞄准中国式现代化贵州实践的首要任务、底线任务、战略任务、关键任务，持续深化5个专项监督，着力发现关键性、深层次、系统性突出问题，打通贯彻执行的堵点淤点难点。持续深化茅台酒问题标本兼治。加强对新一轮机构改革工作的监督，严格执纪执法，严明组织纪律、财经纪律、保密纪律等，对相关问题发现一起、坚决查处一起，确保机构改革各项任务如期完成。

持续提升监督能力和质效。把政治监督和日常监督紧密结合，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。研究制定《贵州省纪检监察机关开展政治监督工作实施办法》，强化能力培训，完善评价体系，着力解决不会监督、不善监督的问题。构建发现问题、整改问题、促进治理闭环机制，用好审计、统计、财会、舆论等监督成果，不断将监督成果转化为净化政治生态、消除风险隐患、促进良性发展的实际成效。

（三）坚决落实新征程反腐败斗争总的要求，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件

反腐败斗争是最彻底的自我革命，必须始终保持对反腐败斗争新情况、新动向的清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件的清醒认识，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，持续发力、纵深推进，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断拓展反腐败斗争深度广度，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

在零容忍高压震慑上持续发力，纵深推进“不敢腐”。坚持态度不变、力度不减、重心不偏，继续盯住重点问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透；严肃查处既捞“政绩”又捞“好处”等损害高质量发展的腐败问题。继续盯住重点领域，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。继续盯住重点对象，从严查处“一把手”等关键少数不收敛不收手、顶风破纪破法问题。持续开展“天网行动”，加大追逃追赃力度。坚决惩治群众身边腐败问题，完善群众“点题”监督机制，常态化开展接访下访，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治，持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决查处吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”。严厉打击“村霸”“街霸”“矿霸”等基层黑恶势力，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。

在以案促改促治上持续发力，纵深推进“不能腐”。常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，督促协同有关部门开展专项治理。完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，以刚性约束督促问题整改。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善权力配置和运行制约机制，规范自由裁量权，压减设租寻租空间。推动重点领域机制改革，督促深化市场经济体制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，把权力关进制度的笼子。

在正反两方面教育上持续发力，纵深推进“不想腐”。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大耻辱。把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，深入推进清廉贵州建设。着力从贵州红色文化、民族文化、阳明文化、历史文化中挖掘廉洁文化丰富内容，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，持续推进家庭家教家风建设。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，提升警示教育效果，营造崇廉拒腐的良好风尚。

在受贿行贿一起查上持续发力，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源。严惩行贿行为，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，配合司法机关制定认定受贿犯罪既未遂形态工作指引，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，常态化通报典型案例，以正视听、以儆效尤。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。

在完善反腐败工具箱上持续发力，纵深推进反腐败能力建设。坚定扛起反腐败职责，有力有效协助省委组织协调反腐败工作，加大审计、财会、统计等监督移送问题线索查处力度。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败，增强反腐败政治效果、纪法效果、社会效果。

（四）突出常态长效纠治“四风”，坚决筑牢中央八项规定堤坝

党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡，必须始终保持力度和韧劲，常抓不懈、久久为功，推进作风建设常态化长效化。

严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。立足职能职责，督促各地各部门严格落实“习惯过紧日子”的要求。加强明察暗访，强化通报曝光，坚决纠治“节日病”。深入开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。深入推进违规发放津贴补贴、违规配备公车等问题专项治理，深挖根源、找准症结、精准纠治。对隐形变异“四风”问题露头就打，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。深挖彻查党员和公职人员酒驾醉驾背后的利益输送、权钱交易以及“团团伙伙”等问题。

重拳纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚持从领导机关抓起、从领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、形象工程、“半拉子工程”、数据造假等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。完善细化形式主义、官僚主义惩戒机制，严防以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。

构建作风建设常态长效机制。强化风腐同查同治，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。加强“四风”案件综合分析，找准不同地区、领域和层级“四风”突出问题和特征，推动相关地方和单位坚决扛起主体责任，补齐监督短板，堵住制度漏洞，深化源头治理。

（五）坚持以严的基调深化纪律建设，着力培养高度的纪律自觉

纪律是管党治党的“戒尺”，必须把纪律规矩立起来、严起来、实起来，推动广大党员干部养成学纪、知纪、明纪、守纪的高度自觉和良好习惯。

增强纪律教育的针对性实效性。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。坚持经常性和集中性教育相结合，深化纪法教育月活动，开展领导干部纪律教育专题培训，加大对年轻干部、新提任领导干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

严格规范纪律执行。精准把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终。加强对运用“四种形态”的统计分析、监督检查、案例指导，推动精准定性量纪执法。推动“三个区分开来”具体化、规范化，加大政策宣传阐释力度，常态化做好容错纠错、教育回访、澄清正名、查处诬告陷害等工作，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进各级组织既有秩序又有活力。

拧紧管党治党责任链条。坚持责任全链条、管理全周期、对象全覆盖，督促党委（党组）切实担负主体责任、党组织主要负责人切实担负第一责任人责任、领导班子成员认真履行“一岗双责”，压紧压实纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。落实问责工作指引，积极开展重点领域问责提级审核，深入推进问责案件质量评查，坚决防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。

（六）持之以恒深化政治巡视，更好发挥巡视综合监督作用

巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，必须把握政治监督本质，坚守政治巡视定位，深入查找政治偏差，不断增强巡视震慑力和针对性。

扎实推进巡视全覆盖。部署开展十三届省委第四、五、六轮巡视，结合中央巡视工作部署和我省实际开展专项巡视。坚持板块轮动、整体推进，打破常规套路，穿插运用多种方式，深入探索提级巡视、联动巡视，加大以下看上的力度，持续推进巡视巡察监督与审计、财会、统计监督贯通协调，不断提高巡视发现问题的能力和水平。加强对党委（党组）巡察工作的分类指导，研究制定规范省直部门（单位）、国企、高校内部巡察工作机制措施，全面推动市、县巡察向基层延伸，持续完善巡视巡察工作格局。

规范提升巡视监督质效。深入宣传贯彻巡视工作条例，与时俱进修订完善全省巡视巡察工作制度。推动落实被巡视党组织配合巡视工作等规定，健全巡视组组长、副组长选配机制和管理体制。加强巡视工作信息化建设，强化数据综合分析利用，不断提升巡视巡察工作制度化规范化水平。

较真碰硬推动巡视整改。认真落实巡视整改评估机制，完善追责问责机制，健全覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。加强对巡视整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，常态化约谈巡视发现问题突出的被巡视党组织主要负责人。结合巡视情况，分板块研究形成专题报告，更好发挥巡视监督推动改革、促进发展作用。

（七）深化纪检监察体制改革，大力推进规范化、法治化、正规化建设

规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障，必须系统研究部署，持续深化纪检监察体制改革和制度机制建设，不断增强纪检监察工作严肃性、权威性和公信力。

完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，加强内部力量统筹。健全重要情况请示报告制度，完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，紧扣新一轮机构改革优化派驻党政机关纪检监察组设置，继续扩大派驻省管国有企业纪检监察组改革试点，加强直接领导、统一管理。积极配合中央纪委国家监委开展垂管系统监察管辖和措施使用改革。加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。按照中央纪委国家监委的统一部署，建设纪检监察一体化工作平台，推动数字技术深度融入纪检监察工作业务。成立贵州省纪检监察协会，积极推进纪检监察学科建设。

健全科学严密、系统完备的纪检监察制度体系。认真贯彻党中央、中央纪委国家监委制定出台的纪检监察法规制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保一体遵循、一体执行。落实省纪委监委规范性文件制定工作五年规划，健全一体推进不敢腐不能腐不想腐、推进作风建设常态化长效化配套制度，加强监督执纪执法标准化建设，修订监督执纪执法工作规范。进一步规范涉案财物管理，强化案件质量评查，确保执纪执法权正确行使。

推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推动完善纪检监察专责监督体系，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通联动，制定纪检监察监督巡视巡察监督与财会监督贯通协同实施办法，探索建立纪检监察机关与审计、财政、统计部门联席会议制度。加强纪法衔接，完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。自觉接受人大监督，依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。严格落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，不断加大基层监督办案力度。完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提升“一把手”监督质效。

（八）发扬彻底的自我革命精神加强自身建设，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色

纪检监察干部队伍是党的“纪律部队”，必须带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

要在思想政治上贯彻自我革命的要求。坚持常扫心灵灰尘、常清思想垃圾，坚决防止信仰迷茫、精神迷失，坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀。深入贯彻落实纪检监察系统教育培训工作计划，常态化开展政治教育、党性教育，自觉弘扬伟大建党精神和新时代贵州精神，继承纪检监察机关光荣传统，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。加强基层党组织政治功能、组织功能建设，做深做实干部政治素质考察，不断引导干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。

要在作风建设上增强自我革命的勇气。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚决防止爱惜羽毛，当“好好先生”；坚决防止瞻前顾后、患得患失、给自己留后路；坚决防止马虎懈怠、简单任性；坚决防止口大气粗、颐指气使。始终保持战略定力、坚定斗争意志，坚持原则、勇于亮剑、敢斗善斗，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，不信邪、不怕鬼、不怕压，为了坚持真理、主持正义，宁可付出代价、作出牺牲。树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，自觉以党性立身做事，确保各项工作经得起历史、人民和实践的检验。

要在廉洁自律上彰显自我革命的意志。勇于刀刃向己、自剜腐肉，坚决防止执纪违纪、执法违法，坚决防止放弃原则、清廉失守。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，对症下药、靶向施治。坚决清除“害群之马”，坚决防治“灯下黑”，坚决清除内部一切污泥浊水。深化以案为鉴、以案促改，以身边人身边事常态化开展警示教育，推动严格管好家人亲属，始终守牢底线，永葆清正廉洁。

要在监督管理上体现自我革命的担当。坚持敢管敢治、严管严治、长管长治，坚决防止“护犊子”心态、对问题睁一只眼闭一只眼，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严把入口关、畅通出口关，注重选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。深化纪检监察干部“上派下挂”机制和人才库建设，有序开展轮岗交流，完善年轻干部选拔培养链条。认真履行自身建设主体责任，健全管思想、管工作、管作风、管纪律制度机制，加强对“八小时外”的有效监督，主动接受特约监察员等监督，发现问题敢抓敢管，对不适合在纪检监察岗位工作的干部坚决调整出去，做实做细对干部的经常性监督。坚持严管厚爱结合，严格落实监察官职业保障配套制度，组织开展全省纪检监察系统先进集体和先进工作者评选表彰，增强干部归属感、荣誉感、使命感。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，勠力同心、忠诚履职，不畏艰险、勇毅前行，不断推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新的更大成效，为推进中国式现代化贵州实践提供坚强保障！

来源：贵州省纪委监委网站